各村组、社区： 根据省关工委皖发2008年13号文件精神及滁州市明光市关工委《关于如何抓好社区、村组的双创工作意见》的会议要求，结合明光街道实际情况制订如下实施意见： 一、抓好社区、村组关工委工作的重要性 社区、村组是社会的最基层组织，是人民群众居住生活的地方，是城 市发展和管理的基点、是保持社会稳定和谐的基础。加强社区村组管理、加强文明建设，保持社会安定团结促进社会和谐特别重要。我们开展的社区、村组双创建设活动，正是在城市农村最基层做好促进社会稳定和谐的基础性工作、战略性工程，双创建设活动是加强基层关心下一代工作最好的切入点，要求具体明确、切实可行，又能发挥五老的优势和特长，把工作做到楼院、做到家庭、做到人、把影响青少年的健康成长问题，把影响社会稳定问题解决在社区、解决在萌芽状态。做好一个人的工作、解决一个具体问题都实实在在的推进了社区、村组的稳定、家庭和谐、文明建设、社会进步。 胡锦涛总书记批示各级党委和政府要更加重视和支持关心下一代工 作，在全社会大力提倡关心下一代成长的新风尚，在十七大报告中又讲: 动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境。要求创建关工委先进社区村组、也是为民生解决实实在在的问题，是对青少年健康成长的基本素质要求。也是衡量基层关工委工作成效的基本尺度（必须认真的抓紧抓好）。关系青少年健康成长无小事，有益社会和谐稳定就是大事，群众需要就是好事。无论从贯彻落实科学发展观来说，还是从培养一代新人来说，认真抓好社区、村组的关工委工作（创建）活动，都有现实和深远的意义。同志们要在提高认识的基础上把工作做深、做细、做实，扎实推进创建活动健康开展。 二、创建工作总的大体分为五个阶段： 1、提高认识、统一思想 2、调查研究、制定规划 3、宣传动员、组织实施 4、抓好试点、以点代面 5、检查验收、总结评比 初步议定在今年七、八月份进行一次检查验收。 一阶段：前面已讲过 二阶段：成立组织、调查研究、制定规划 1、成立组织：明光街道年初已成立了双创工作领导小组，由人大副主任胡广如同志任组长、刘国伟同志任副组长，相关部门负责人参加。社区要相应成立双创工作领导小组，由社区一把手兼任。确定各常务副主任具体抓，吸收相关同志参加，一般3—5人为宜。 2、调查横底：街道关工委统一制定表格，对辖区内6—16周岁的青少年进行登记，针对调查统计的青少年不同类型分别采取相应措施。 3、制定规划：对调查的青少年类型制定规划采取相应的措施。一是帮教、二是救助、三是分工包干责任制、四是要求青少年做到三个参与：即参与讲文明、讲道德、讲科学，从而提高他们的思想道德标准。 三阶段：宣传动员、组织实施 1、首先要大力弘扬主旋律，推进社区、村组青少年教育活动不断创新。社区、村组青少年教育工作与社区文明创建工作有着广泛而密切的联系。我们要敢于找准切入点，把创建五好更好的融入社区、村组精神文明建设，以创新精神开展教育活动。要同广大青少年坚持不懈的进行中国特色社会主义理想信念教育。热爱教育、荣辱传统教育和社会主义荣辱教育。从而不断引导青少年树立正确世界观、人生观、价值观。养成良好的道德习惯，这是培养四有新人的根本目标。 2、是开好三个会：一是社区、村组班子会。二是领导小组会。三是社区、村组全体成员和组片长会。传达会议精神、具体按排制定计划和实施意见。 3、具体宣传形式：一是软件上墙。二是固定标语。三是黑板报。四是印制双创工作内容、五好关工委和三无二有内容。 4、建立档案：把关工委活动情况分类归档。标语内容：1、关心下一代工作是思想政治工作的一个创新。2、关心下一代是具有中国特色的社会主义希望工程。3、关工委是改革开放后的新事物。 5、组织实施：建立四项责任制。做到五个有：四项制度：一、领导分工责任制。二是建立学习制度。三是建立工作制度，四是建立汇报制度。五个有：一有分管领导、二有会员队伍、三有计划按排、四有活动场地、五有活动经费。 三、抓好试点，以点代面 农村以林庄为试点村、社区以花园社区为试点，通过试点2009年其他九个社区要全面开展双创工作。 四、阶段检查验收、总结评比 对已开展的双创村居通过总结，写出书面达标申请，按双创标准进行检查验收，初定在 月对十个社区进行一次检查。 五、切实加强领导、加快创建步伐 为始终抓好创建工作，必须切实加强领导。村组、社区一把手都要担任双创领导小组长把这项工作列入到议事日程上。主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，真正做到三同步、三到位。三到位：主要领导对关工委工作要认识到位、领导到位、关心支持到。、三同步：各项工作同步规划、同步研究部署、同步检查总结。 我们根据明光街道的实际情况，围绕建设新农村目标开展以促进乡风、促进社会稳定和构建和谐社会为中心内容的创建示范社区、村组活动。计划分三批进行： 2008年林庄、戴湾为第一批。2009年十个社区和严岗、蔬菜、赵府、为第二批。2010年对卞庄、映山、张湾为第三批。此项工作由点到面，抓好创建活动和加强关工委队伍建设、抓好青少年道德教育和尊老爱幼教育、搞好科技培训有机结合，力争把双创工作提高到一个新水平。创建一批，巩固一批，发展一批，再创建一批，再巩固一批。
明光街道党工委 二00九年二月二十日
