各村党总支、镇直各单位：

    为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实省委提出的加强政治生态建设的有关要求，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，奋力推进我市经济社会和谐发展，根据市委、市政府《关于开展政治生态优化年活动的意见》，现就在全镇开展政治生态优化年活动，制定如下实施方案：

一、目标任务

通过深入开展政治生态优化年活动，认真查摆党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，剖析思想根源，制定整改措施，切实加强和改进作风，优化民风，在提升六力（凝聚力、执行力、战斗力、向心力、影响力、生命力）方面取得明显成效，为认真贯彻落实市委“四个二”发展思路，实现“135”追赶跨越目标和全镇2009年经济指标及各项社会事业发展提供坚强的组织保证和政治保证。

二、具体安排

政治生态年活动从今年2月开始，到12月底结束，分三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：学习讨论（2月--3月）

（一）集中学习（2月中旬--2月底）

1、学习时间范围。实行人员、时间两集中。镇、村干部及机关单位与2月17、18日集中封闭学习。

2、学习形式。采取领导专题辅导和观看专题教育片等形式进行。

3、学习内容。十七大报告和十七届三中全会决定；胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话和在中纪委十七届二次、三次全会上的重要讲话；《科学发展观重要论述摘编》；邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》；省委关于加强政治生态建设的有关要求；市委十二届十三次全委会报告；省、滁州市和明光市“两会”精神。

（二）实地参观（3月上旬）

镇、村干部到政治生态环境优良的兄弟乡镇参观学习，找准差距，增强加快发展张八岭的紧迫感和责任感，增强党性观念和为民服务意识。

（三）交流讨论（3月中旬）

1、召开座谈会。分别召开老干部、离退休人员、个体工商企业主和创业能手、双培双带大户等各界人士座谈会。在座谈交流讨论的过程中，广泛听取对明光街道加快发展的意见和建议。

2、交流讨论。按照集中封闭学习的范围，围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态建设有何重要意义”、“如何加强政治生态建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等主题，镇、村、机关单位组织开展不少于一天的集中讨论。每位参学人员要结合学习内容和自身工作岗位，撰写一篇以上不少于2000字的学习交流心得体会文章。

3、开展“我为明光和张八岭发展建言献策、办实事”活动。在学习讨论的基础上，每人至少办一件以上优化政治生态环境的实事，提出一条以上旨在推动和促进明光和张八岭加快发展的合理化建议。合理化建议和个人办实事情况形成正式材料，党政正职由领导个人统一上交市委，其他镇干部和村干部交镇党委，由镇党委整理后统一上交市委。

（四）理论测试（3月下旬）

在全镇干部中开展一次“优化政治生态建设”知识测试，测试范围以集中学习讨论的内容为主。副科级以上干部由全市统一组织，其他一般干部和村干部由镇党委组织考试。考试组织程序要严谨规范，成绩张榜公布。

第二阶段：查摆整改（4月--10月）

（一）召开民主生活会

镇党政班子民主生活会在10月底前召开。机关单位和村民主生活会在11月中旬召开。全镇各级领导班子及成员要紧密联系思想和工作实际，深入查找并深刻剖析领导班子及自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，积极开展批评和自我批评，认真整改落实，切实达到提升“六力”的目标要求。同时，要进一步健全和完善民主生活会联系指导制、质量评议制、整改承诺制、督办销号制等长效机制。通过认真开展民主生活会，进一步加强领导班子及成员的思想政治建设，努力形成团结和谐、风清气正、干事创业的良好政治生态环境，为推进科学发展、加快张八岭崛起、构建和谐张八岭奠定坚实的思想基础。

（二）召开组织生活会

各单位在召专题民主生活会的同时，要同步召开以“优化政治生态建设”为主题的组织生活会。组织生活会一般以支部为单位召开，每名党员都要参加。党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加领导班子召开的民主生活会，也要参加所在支部的组织生活会。同时，可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。在召开组织生活会时，每名党员都要对照“六力”方面的具体要求，深入查找个人在思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，认真开展批评与自我批评，并深刻剖析思想根源，制定整改措施。通过扎实开展组织生活会，进一步营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。

（三）开展民主评议和民意测评

各单位要于7月底前，对领导干部进行民主评议和民意测评，帮助找准在政治生态建设中存在的问题和不足。对查摆出的问题要进行认真细致的梳理，对领导班子存在的问题，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改；对干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。

（四）开展自查自纠

各单位要于8月底前，组织各参学人员紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面开展自查自纠，并结合组织生活会查摆出的问题，制定整改方案。整改方案要通过适当形式在一定范围内进行公布，广泛接受监督。

（五）广泛开展谈心活动

各单位要于9月底前，集中组织开展谈心活动。党政主要负责人要与班子成员谈心，通过谈心交心活动，进一步消除隔阂、增进团结，达到和谐共事的良好氛围。

（六）开展勤政廉政督查

联合镇纪委采取明查暗访的形式，对有关重点单位进行督查，及时纠正与优化政治生态环境不和谐的行为；对因工作方法简单、拖拉推诿、落实不力而丧失机遇、激化矛盾、贻误发展造成严重后果的人和事，将严肃追究有关责任人的责任。

第三阶段：巩固提高（11月--12月）

通过认真开展政治生态优化年活动，不断建立健全与干部队伍作风建设相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与经济、政治、文化、社会建设相适应的促进政治生态建设的长效机制。建立健全干部综合考核评价体系，进一步加强镇、村干部的管理，以制度约束干部，以激励机制调动干部的工作积极性和创造性，提高干部的工作能力和工作效率，改变干部的工作作风，促进张八岭各项社会事业快速发展。

三、有关要求

一要高度重视，成立组织。各单位要把开展政治生态优化年活动做为深入学习贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观的实际行动。为切实抓好政治生态优化年活动，镇成立以党委书记为组长的政治生态优化年活动领导小组，各单位要相应成立组织，并与18日上报镇党委。

二要广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式广泛宣传，积极营造浓厚的学习活动氛围。大力宣传什么是政治生态环境，政治生态优化年活动的重要意义及如何加强政治生态建设，党员、干部如何在优化政治生态环境中发挥作用，在全镇创造一个良好的学习活动氛围。

三要统筹兼顾，务求实效。各村、各单位要把开展政治生态优化年活动融入到深入学习实践科学发展观活动中去，通过学习讨论，着力解决广大党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面影响明光街道科学发展、跨越发展的突出问题，坚决破除一切制约和影响明光街道科学发展、跨越发展的障碍，进一步解放思想，明确目标任务，使全镇广大党员干部在提升“六力”方面取得明显成效。

四要总结完善，健全机制。各单位要认真梳理在查摆整改阶段征求到的意见和建议，及时总结，不断健全和完善本单位各项工作机制，切实加强效能建设、行风建设和廉政建设，努力在方便群众办事、推进阳光政务、提高审批效率和完善办事制度等方面取得明显成效，为实现明光街道各项社会事业发展提供坚强的组织保证和政治保证。

附：明光街道办事处政治生态优化年活动第一阶段（学习讨论）工作计划表

中共明光街道工作委员会

2009年2月16日